严守公务接待法规，真正给基层减负-尊龙凯时官方app下载

□黄齐超

近期，在部分区县采访时，不少基层干部向记者倒起公务接待的“苦水”。西部某县2023年公务接待总量为270余次，公务接待总费用82万余元。该县一位负责人说：“有的工作，上级部门一年要来督查好几次，每次都是来一堆人，县、乡的相关部门负责人都得陪同接待。”（6月27日《华商报》）

一年公务接待总量达270余次，总费用高达82万余元，这意味着，几乎每个工作日都有公务接待，平均每次公务接待的费用为3000余元。不算不知道，一算吓一跳。那么，这其中的公务接待都合规吗？费用都合理吗？

高频次的公务接待让基层苦不堪言。首先，公务接待的费用哪里消化？按理说，公务接待的费用由公共财政兜底，但问题是：不少的公务接待超出了规范，难以拿到台面上报销，只能由基层政府挖东墙补西墙，给基层留下财政压力。其次，基层干部被繁琐的接待活动缠身，为群众办实事的精力和时间就相对减少。

近年来，相继出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾被攻克，不正之风得以扭转。但记者在基层采访时发现，地方政府对频繁的公务接待有一肚子苦水，这体现在：接待不周的焦虑；接待费用的尴尬；接待标准的无奈；接待次数的茫然。

事实上，《党政机关国内公务接待管理规定》是一部详实的公务接待指南，对具体细节做出了规范：比如，严格审批，合理控制范围，严肃事后监督；比如，不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围；比如，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；比如，公务接待必须有公函，无公函不接待；比如，出差人员先自付餐费、住宿费，然后回本单位凭据报销，等等。如果这些规定能得到切实落实，就根本不存在压力山大的公务接待了。

然而，接待对象都是上级权力部门，掌握着评价基层的大权，不敢得罪不敢慢待，也不敢提公务接待的相关规定。再者，还有一些被派出参加公务活动的干部，习惯了吃喝迎送，试图绕过监督应用，吃而不付，付少吃多，给违规行为披上“隐形外衣”。

令人欣慰的是，一些地方在这方面做了尝试与探索，比如有些地方建立“双向同查”机制，遏制公务接待乱象；有些地方则出台“负面清单”管理模式；还有的地方创新监督，利用大数据跟踪公务活动……总之，他们在依规治理公务活动上八仙过海各显神通。有章不循，乱象必生。若任由这种现象存续，不加规范、治理，必定给“四风”建设带来阻滞，也不利于基层政府完成工作。所以，我们有必要严守公务接待法规，减轻基层接待负担，防止“四风”反弹。